5月4日，銀監(jiān)會(huì)例行新聞發(fā)布會(huì)上，大連銀監(jiān)局副局長(zhǎng)張兆君介紹，“目前，東北特鋼的整個(gè)銀行授信敞口約440億元，在大連轄區(qū)內(nèi)的銀行授信敞口約220億元”。
關(guān)于信貸風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)定，張兆君說(shuō)：“轄區(qū)內(nèi)除個(gè)別銀行機(jī)構(gòu)外，多數(shù)銀行已將東北特鋼的授信納入不良貸款進(jìn)行管理。”
他同時(shí)還提到了東北特鋼在管理上的特殊性。東北特鋼雖地處大連市，但管理權(quán)卻在遼寧省。因此，監(jiān)管部門對(duì)東北特鋼的情況掌握，不如管理權(quán)在大連的其他企業(yè)那樣充分和便利。
他對(duì)東北特鋼破產(chǎn)處置的整體工作推進(jìn)，給予了肯定。“這半年時(shí)間里，在省政府有關(guān)部門的主導(dǎo)推動(dòng)下，（相關(guān)工作）正在有序推進(jìn)和進(jìn)行。”
此外，張兆君表示，銀行債委會(huì)在東北特鋼事件中發(fā)揮了很大作用。主要體現(xiàn)在：一是反應(yīng)及時(shí)；二是行動(dòng)統(tǒng)一；三是向相關(guān)部門反映訴求得體；四是對(duì)東北特鋼企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的維護(hù)有利。
不過(guò)，據(jù)此前財(cái)新網(wǎng)獨(dú)家報(bào)道，部分非銀行債權(quán)人曾對(duì)破產(chǎn)管理人的設(shè)定和銀行債委會(huì)的成立有一定擔(dān)心。
2016年10月10日，經(jīng)大連市中院裁定，東北特鋼集團(tuán)三家公司正式進(jìn)入破產(chǎn)重整程序，債權(quán)申報(bào)金額高達(dá)700億元，遠(yuǎn)超其財(cái)報(bào)中的資產(chǎn)總額。10月19日，東北特鋼召開債券持有人會(huì)議，會(huì)上東北特鋼方面出示了一份“關(guān)于大連市中級(jí)人民法院依法指定管理人的公告”，公告指定了東北特鋼集團(tuán)清算組等三家公司管理人。不過(guò)這份公告并未正式對(duì)外披露。
曾有債券持有人認(rèn)為，前述管理人的人員構(gòu)成顯示破產(chǎn)重整將依然是當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)，“債權(quán)人的合法利益恐怕很難保證”。北京大成律師事務(wù)所高級(jí)合伙人尹秀超指出，債權(quán)人委員會(huì)的產(chǎn)生程序值得關(guān)注。“目前實(shí)踐中債權(quán)人委員會(huì)的成員往往是管理人推薦，而這個(gè)權(quán)利應(yīng)當(dāng)賦予債權(quán)人會(huì)議。”
按照《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定，東北特鋼本應(yīng)在法院裁定重整之日起6個(gè)月內(nèi)，提交重整計(jì)劃草案。2017年4月11日，東北特鋼子公司撫順特鋼（ 600399.SH ）公告稱，該公司接到東北特鋼集團(tuán)關(guān)于延期提交重整計(jì)劃草案的通知，因意向重整投資人屬于大型國(guó)有企業(yè)，決策嚴(yán)謹(jǐn)、程序規(guī)范，重整投資方案的最終完成和提交尚需時(shí)間，法院裁定準(zhǔn)予延期至5月10日。
東北特鋼全稱東北特殊鋼集團(tuán)有限責(zé)任公司，曾是國(guó)有大型特殊鋼生產(chǎn)企業(yè)，其生產(chǎn)歷史可以追溯到1905年。2016年3月28日，東北特鋼當(dāng)天到期的短期融資券“15東特鋼CP001”未能按期兌付本息，構(gòu)成實(shí)質(zhì)性違約，開創(chuàng)地方國(guó)企公募債違約先河。此后，該公司后續(xù)到期的10只債券全都違約。
